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何立峰推动京津冀协同发展取得新的更大成效

人民日报 2019年02月27日 10:38

何立峰人民日报撰文推动京津冀协同发展取得新的更大成效

京津冀协同发展是以习近平同志为核心的党中央在新的历史条件下作出的重大决策部署是习近平总书记亲自谋划亲自决策亲自推动的重大国家战略党的十八大以来习近平总书记亲自赴京津冀三省市调研7次召开推动京津冀协同发展的重要会议10次在京津冀协同发展的每一个重要阶段和关键环节都作出重要?#29976;尽?#20170;年1月16日至18日习近平总书记再次赴京津冀三省市视察工作主持召开座谈会并发表重要讲话充分肯定京津冀协同发展战略实施以来取得的显著成效对下一步推动京津冀协同发展作出重要?#29976;G?#25351;明了前进方向

认真学习深入领会以习近平新时代中国特色社会主义思想指导京津冀协同发展?#23548;?/p>

习近平总书记关于京津冀协同发展的重大论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分是推进京津冀协同发展各项工作的基本遵循当前和今后一个时期我们要把学习贯彻习近平总书记在京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神作为首要提高政治站位树立历史眼光增强大局观念从全局的高度和更长远的考虑来认识和做好京津冀协同发展工作切实做到内化于心外化于行不断提高新时代推进京津冀协同发展工作的能力和水平

习近平总书记多次强调指出京津冀协同发展的出发点和落脚点就是要解决北京大城市病问题为全国乃至世界治理大城市病提供中国方案实施京津冀协同发展的目的不是新瓶装旧酒?#20445;?#19981;是要在京津冀地区搞新一轮的大开发和大发展不能再用传统粗放的方式来推进工作而是要贯彻新发展理念按照高质量发展要求通过有力?#34892;?#26377;效疏解北京非首都功能?#24179;?#22312;长期发展中积累的深层次矛盾和问题优化调整空间布局和经济结构走出一条人口密集地区优化发展的新路

习近平总书记在京津冀协同发展座谈会上提出的六个方面的明确要求是在深入总结京津冀协同发展五年来经验成效科学分析难点堵点和当前国内外?#38382;?#22522;础上紧扣关键环节确定的未来一段时期协同发展的前进方向告诉了我们应该干什么应该怎么干疏解北京非首都功能是京津冀协同发展的牛?#20146;印保?#24517;须围绕这个主要任务来谋划设计和推进实施每一项工作规划建设河北雄安新区和北京城市副中心形成北京新的两翼是千年大计国家大事必须坚持世界眼光国?#26102;?#20934;中国特色高点定位?#20445;?#38136;造精品工程要紧紧抓住以蓝天保卫战为重点的生态环境保护以交通一体化为重点的基础设施建设改革创新试点示范公共服务共建共享等重点任务?#29615;?#26494;以点带面推动协同发展各项工作不断实现新的突破

有力?#34892;R?#25166;实有效京津冀协同发展取得显著成效

京津冀协同发展战略实施五年来以习近平同志为核心的党中央以宏阔的战略格局强烈的使命担当高超的政治智慧谋划部署京津冀协同发展领导小组按照党中央国务院要求统筹推进领导小组办公室加强协调京津冀三省?#26032;?#34892;责任各有关部门大力支持专家咨询委员会加强咨询论证做了大量卓有成效的工作

加强顶层设计规划体系四梁八柱基本形成党中央国务?#27827;?#21457;实施京津冀协同发展规划纲要全国首个跨省级行政区的京津冀十三五规划印发土地产业水利等12个专项规划全部出台三省市制定实施落实各自功能定位的规划方?#31119;?#22522;本建立起目标一致层次明确互相衔接的协同发展规划体系

打造北京两翼雄安新区和北京城市副中心高标准高质量规划建设雄安新区管长远的重大基础工作基本完成1+N规划体系和1+N政策体系基本构建形成以党中央国务院关于设立雄安新区决定文件为指导以雄安新区规划纲要和改革开放指导意见为支撑的三位一体架构北京城市副中心控详规批复实施北京?#23633;?#26426;关向副中心搬迁的第一批单位挂牌办公

抓住主要矛盾疏解北京非首都功能?#34892;?#24320;展控增量疏存?#32943;?#20851;意见和配套政策出台实施北京市新增产?#21040;?#38480;目录严格落实累计不予受理业务超过2.1万件一批学校医院批发市场等疏解示范项?#32943;?#22806;转移累计退出一般制造业企业2600多家市场和物流中心600多个人口调控机制不断完善北京市常住人口2017年和2018年连续两年下降

聚焦重点领域交通生态产业实现率先突破轨道上的京津冀正在形成环北京半小时通勤圈覆盖?#27573;?#36880;步增大京津冀机场群和港口群协同服务水平不断提升生态环保联防联控联治不断加强2018年京津冀区域内13个主要城市PM2.5平均浓度比2013年下降约48%三省市累计完成植树造林3200万亩以上北京现代汽车沧州第四工厂等跨区域重大产业转移项目建成投产累计压减钢铁过剩产能约1.6亿吨水泥7500万吨

强化改革创新协同发展体制机制加快构建京津冀系统推进全面创新改革试验14项重大改革举措已经完成并逐步向全国推广北京全国科技创新中心加快建设中关村企业在津冀设立分支机构已达7300多家深化天津自贸试验区改革开放128项任务全面启动北京大兴国际机场临?#31449;们?#22825;津生态城?#35748;?#34892;先?#20113;?#21488;加快打造北京服务?#36947;?#22823;开放综合试点新一轮措施清单发布实施

补短板强弱项公共服务共建共享取得积极进展促进京津冀地区优质公共服务?#35797;从?#21270;布局京津两市高水平中小学校与河北省开展跨区域合作办学成立12个高校创新发展联盟和7个高校协同创新中心北京市10多家三甲医院分别与河北省部分地市医?#33322;?#31435;对口合作关系京津18个区与河北省贫困县开展对口帮扶河北贫困地区脱贫步伐加快

五年来的砥砺前行充分表明党中央作出京津冀协同发展的重大战略决策是完全正确的国内外各界对京津冀协同发展反响积极热烈各级干部群众主动积极参与对未来协同发展充满信心和美好期待

稳扎稳打善作善成推动京津冀协同发展不断取得新成效

经过五年努力当前和今后一个时期京津冀协同发展已经进入到滚石上山爬坡过?#30149;?#25915;坚?#22235;?#30340;关键阶段新矛盾新问题会不断出现来不得丝毫放松需要下更大气力推进工作我们要坚持抓牢牛?#20146;印保?#22362;?#25351;?#36136;量发展坚持三地一盘棋?#20445;?#20840;力做好各方面工作

以创新机制完善政策为抓手?#20013;?#25512;进北京非首都功能疏解工作从引导和倒逼两方面发力通过市场化机制?#22836;?#27835;化手段推动形成疏解内生动力机制?#34892;?#23454;施疏解示范项目以疏解为契机推动疏解单位进一步提高发展质量和效益以轨道交通为依托规划建设微中心?#20445;?#19982;雄安新区北京城市副中心形成承接疏解项目的合力

以创造雄安质量和建设廉洁雄安为使命高标?#20864;?#35774;雄安新区坚持?#24509;?#34013;图干到底落实起步区控制性规划?#25512;?#21160;区控制性详细规划高质量建设一批功能疏解标志性工程全力抓好改革开放政策落地构建高质量高效?#20351;?#29702;体制建设高素?#39318;?#19994;化干部队伍加强当地?#29992;?#23601;业创业培?#25285;?#21160;员广大群众和社会各界积极支持参与新区建设

以城市副中心建设为契机?#20013;?#20248;化北京功能布局着眼于解决北京大城市病问题通过副中心建设进一步优化北京空间布局和经济结构提高北京市行政管理效率和为中央政务服务的职能适时启动第二批北京?#23633;?#26426;关搬迁着力解决干部后顾之忧推动北京中心城区功能?#20013;?#20248;化加强腾退空间管理使用提高精细化管理水平促进北京通州区与河北北三县深度协同发展

以重点突破和改革创新为动力协同推进相关领域工作推动建设一批跨区域交通生态产业公共服务等重点领域工程项目加快建设轨道上的京津冀?#20445;?#30830;保北京大兴国际机场今年9月底投入运营促进天津港提?#24335;?#36153;增效加强生态联防联治打赢蓝天保卫战深化科技园区共建和成果转化推动重大改革举措落地

?#20113;?#38590;题抓落实为重点不断完善工作推进体系加大对跨区域跨领域跨部门重大事项督促协调力度抓好全?#20013;ԡ?#20851;键性工作落实加强调查研究深入听取基层干部群众建议意见强化?#38382;?#20998;析研?#26657;?#25552;出有针对性和可操作的解决方案及时回应社会关切凝聚推进京津冀协同发展的强大社会力量

面对更加繁重艰巨的任务我们在工作中要把握好三方面关系一是慢与快的关系慢指的是保持历史耐心京津冀协同发展是一项复杂的系统工程要坚持大历史观以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当推进工作快指的是对已决定的事项要时不我待狠抓落实勤勉奋进竭尽全力把京津冀协同发展的宏伟蓝图变为现实二是合与分的关系合指的是要加强协同配合充分调动各方面积极性主动性及时解决跨区域跨领域跨部门重大问题形成工作合力分指的是压实责任分工力促各级各单位敢于担当善于担当以新方法解决新问题以新思路谋求新发展三是行与知的关系行指的是要立即行动对党中央决策国务院部署和领导小组有明确要求人民群众关心的热点难点事项逐项逐项抓好贯彻落实落实不到位的要追责问责知指的是对重大问题要及时研究京津冀协同发展是新时代摆在我们面前的重大课题很多工作没有先例可循对功能疏解机制雄安新区建设等重大问题必须深入研究分析及时明?#26041;?#20915;方?#31119;?#21450;时落?#23548;?#25928;

雄关漫道真如铁而今迈步从头越我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围以抓铁有痕踏石留印的精神始终保持昂扬?#20998;头?#21457;有为的工作状态抓实抓好各项工作推动京津冀协同发展不断取得新的更大成效

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